接下来的十，史江伟密集接触了四家有意向来松山投资的外地企业。
第一家是做新能源电池材料的，需要一块工业用地。
史江伟让经开区推荐了三个备选地块，企业代表都看了，最满意的是靠近高速公路出口的那块。
但方案送到刘建国那里，第二就打了回来——批语只有六个字：“规划不符，建议另选。”
史江伟问经开区主任：“那块地到底是什么规划？”
主任支支吾吾：“那块地……在三年前的规划里是工业用地，但去年刘常务，要留作远期发展备用地，暂时不能动。”
“远期发展？备什么用？”
“这个……我也不太清楚。”
第二家是做农产品深加工的，正是史江伟之前批示加快审批的那个项目。
企业方等了二十多，终于等到规划局的正式答复：“经研究，该项目选址与新一轮国土空间规划草案存在冲突，建议企业重新选址或等待规划最终批复。”
重新选址意味着前期的所有调癣设计都要推倒重来，再等半年起步。
企业老板给史江伟打电话，语气克制但失望：“史市长，我们是真的想投松山，但这个节奏……我们拖不起。省里其他地方也在催，那边三个月能拿地，我们得做选择了。”
史江伟握着电话，沉默了几秒：“我理解。你再给我一周时间，我尽力协调。”
“一周？”
老板苦笑，“史市长，这话您一个月前也过。”
实话老板的态度算不错的了，或者是他都没有想到，作为市长竟然如此无力。
电话挂断。
史江伟站在窗前，盯着外面灰蒙蒙的。
他想起在水的时候，也遇到过类似的困境。
那时他以为是基层执行力的问题，后来才明白，当利益格局固化到一定程度，执行力本身就是最大的障碍。
松山市的问题，绝不是没有适当的理念。
而是这里面错综复杂的关系。
如果换作李默的话，或许就要动硬的。
可显然，上面不是让他们过来强行搞斗争的。
史江伟明白，官场关系错综复杂，牵一发而动全身，随意斗争可能招致反噬。
要不然树敌过多易陷孤立，遭联合抵制。
要不然斗争扩大化影响单位稳定，上级为保大局或介入打压，或边缘化处理双方。
上面最怕看到的就是，互揭疮疤，丑闻曝光，形象崩塌。
且斗争成本高，胜负难控，即便得逞，亦需耗费资源重建信任，得不偿失。
试想李默在水、鲁东、庆州、省城，哪一次不是引起了舆论，对他进行各种攻击。
只是这家伙的能力强而且确实够干净，所以敢想敢干。
史江伟却明白，光靠这种强行扛，早晚会遭到反噬的。
当下午，他召集了一次范围的项目协调会。
参会的是发改委、自然资源局、规划局、经开区的相关负责人。
刘建国没有来，但派了办公室的人旁听。
会议开得很艰难。
自然资源局长先开口：“史市长，不是我们卡项目，是土地指标确实紧张。省里每年给的指标就那么多，存量土地又大部分被僵尸企业占着，我们手里真没地。”
规划局长接着：“规划调整需要走法定程序，公示、听证、报批，最快也得半年。企业等不起，我们也没办法。”
发改委主任打圆场：“要不这样，再筛选一下，看看有没有现成的闲置厂房可以改造利用？虽然位置偏一点，但胜在能马上用。”
史江伟看了他一眼：“闲置厂房？哪里的闲置厂房？”
发改委主任语塞。
经开区主任低头喝茶，假装没听见。
会议在“再研究研究”的套话中结束。
人都走后，李博留了下来。
这个挂职副市长平时话不多，今却欲言又止。
“史市长，有句话我不知道该不该。”
史江伟看他一眼：“。”
“您有没有想过，这些项目被否，可能真的不是因为规划或者土地。”
李博压低声音，“而是因为……它们跟某些人没关系。”
史江伟盯着他。
李博继续：“松山这个地方，所有的资源都是‘配给制’的。地给谁、钱给谁、政策给谁，背后都有一本账。外地企业想进来，要么认识账本上的人，要么就慢慢排队。问题是，排队的永远在排队，账本上的人才能插队。”
他顿了顿：“我知道这话不合适，但您让我实话。”
史江伟沉默了很久。
“你得对。”
他终于，“但我不能接受这个逻辑。”
李博点点头，没有再劝。
同一时间，李默的调研进入了最敏感的区域。
在郭达康的暗中协助下，他先后走访了五家被列为“重点扶持”的僵尸企业。
表面上，这些企业都有正规的工商登记、法人代表、经营范围。但深入一问，全是窟窿。
有一家“新能源科技公司”，注册地址是某写字楼的一间办公室，实地去看，门牌上的公司名称早就被撕掉了，换上了一家美容院。
有一家“物流公司”，号称年营业额两千万，但税务数据显示，近三年纳税总额不到三万。
有一家“农业开发公司”，拿了经开区一百亩地，要建现代农业示范园。
三年过去了，地里长的是荒草，唯一建成的是一栋两层楼，挂着“项目部”的牌子，里面常年没人。
李默站在那片荒草齐腰的土地前，问陪同的经开区工作人员：“这块地，每年给财政贡献多少？”
工作人员支支吾吾：“这个……我们不掌握具体数据。”
“那租金呢？或者土地使用税？”
“这个……”
工作人员擦汗，“这些企业都是招商引资来的，前期有优惠政策，暂时免缴。”
“三年了，还叫前期？”
工作人员答不上来。
回程车上，郭达康：“这块地，当年批的时候，评估价是每亩三十万。现在要是拿出来拍卖，至少翻一倍。但被这么占着，动不了。”
“为什么动不了？”
郭达康沉默了一下：“因为这公司背后，是张海峰的一个远房亲戚。”
李默眼神一凝。
这是第一个牵扯到市委副书记张海峰的线索。
“您确定？”
“工商登记上查不到张海峰的名字，但经办这件事的人，是我以前的部下。”
郭达康，“他私下告诉我的。”
李默没有追问。
他知道，郭达康能到这个程度，已经是极大的信任。